La ITE a examen. Impulso a la rehabilitación

El pasado 24 de abril tuvo lugar en el salón de actos de la fundación Fidas, la jornada: LA ITE A EXAMEN. IMPULSO A LA REHABILITACION, con la colaboración del COAS y en la cual los técnicos de la Gerencia de Urbanismo de Sevilla, hicieron un balance de lo que ha supuesto el informe de ITE en sus primeros 12 años de aplicación en la ciudad. 

RESUMEN DE LA JORNADA

El 25 de mayo del año 2000, se aprobó la primera Ordenanza de Inspección Técnica de Edificios, introduciendo la inspección periódica de las edificaciones como un deber más de los ciudadanos. Su objetivo principal era reducir los costes de reparación y ayudar al Ayuntamiento en la conservación del caserio.

Esta Ordenanza, comenzó su aplicación en el año 2002 y hasta el año 2014, el balance de ITEs obligatorias presentadas es bastante positivo, alcanzando el 80% en fincas catalogadas y el 65% en niveles generales.

En cuanto a las ayudas económicas, destacar que hasta 302 propietarios se han beneficiado de alguna.

D. Ángel Díaz reflexionando al respecto, se hace la siguiente pregunta: ¿dónde estamos?

“Queremos avanzar y llevar los informes de ITE a otros campos, como son, las condiciones básicas de accesibilidad y de eficiencia energética.”

En esta línea hay previsto que vuelvan las ayudas para para la introducción de ascensores en viviendas y Adqando tiene experiencia en este tipo de proyectos.

Cronología del informe de ITE en Sevilla:

• 25 de mayo del año 2000: Nace la primera Ordenanza de ITE.
  • Certificado visado
  • Mayor seguridad jurídica
  • Seguridad, salubridad y ornato público
  • Primer certificado a los 15 años
  • Renovaciones: el siguiente en 10 años
  • Obras inminentes: orden de ejecución
  • No era requisito para la licencia
  • Plazo máximo de presentación
• La entrada en vigor de la LOUA:
  • La habitabilidad y uso efectivo del Art. 155 y la inspección periódica, introducen modificaciones en la Ordenanza de ITE.
• En 2004 se producen nuevas modificaciones de la Ordenanza de ITE.
  • De certificado se pasa a informe.
  • Un solo informe por cuerpo constructivo.
  • Se incluyen fotos del inmueble.
  • Se deben describir los medios de inspección.
  • Aparecen los compromisos de ejecución.
  • Primer informe, al año siguiente de cumplir el inmueble 20 años.
  • Sanciones desde 300 hasta 6000 €.
• Actualmente.
  • Informes independientes de partes de edificios: siempre y cuando se valoren las zonas comunes. Por ejemplo, un edificio con dos portales podría presentar un informe de ITE por cada portal, siempre y cuando no estuvieran unidos por un sótano con garaje que no permitiría la división de la finca en unidades independientes a efectos del informe de ITE.
  • Tasas por presentación del informe de ITE.
  • Pre ITE.
• Mejoras futuras.
  • La autorización del propietario al técnico competente. Igual que se hace con los CEE.
  • La limitación de los plazos de inicio y ejecución a unos valores lógicos.
  • El estudio de las condiciones de accesibilidad universal.
  • La adecuación a las nuevas sanciones del Reglamento de Disciplina Urbanística.

Novedades de la Ley 8/2013 de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas

Aparece la figura del IEE o informe de evaluación de la edificación ya que según los técnicos de la Gerencia de Urbanismo de Sevilla, la norma estatal considera insuficiente el informe de ITE. La diferencia es que la ITE es para todo el edificio y además compromete al propietario con la firma del compromiso de ejecución.

IEE = ITE + Accesibilidad + Eficiencia energética 

Nota: es importante mencionar que para aquellos edificios de la ciudad de Sevilla, a los que siendo obligatorio el informe de ITE, éste no se hubiera presentado en tiempo y forma en la Gerencia de Urbanismo, se iniciará un proceso consistente en un máximo de dos requerimientos a sus propietarios y finalmente, en caso  fallido de contacto, la publicación en el BOP de dicho requerimiento e inicio del proceso sancionador. Además, aquellas fincas que no presenten en plazo el informe de ITE, no podrán optar a ningún tipo de ayuda económica, ya sea estatal o municipal.

PROGRAMA

11,00 h Presentación de la jornada

Maximiliano Vílchez Porras, Delegado de Urbanismo, Medio Ambiente, Parques y Jardines

Angel Díaz del Río Hernando, Decano COAS

11,15 h Intervención de técnicos del Servicio de Conservación de la Edificación y Paisaje Urbano

Daniel Valdivieso Comesaña, arquitecto. Jefe del Servicio

Pedro Sanchez Beguería, arquitecto técnico. Adjunto a la Sección Técnica

12,45 h Descanso

13,00 h Mesa redonda. Intercambio de experiencias. Preguntas y aclaraciones

Angel Díaz del Río Hernando, Decano COAS

Silvia Erice Serrano, vocal de la Junta de Gobierno del COAS

Daniel Valdivieso Comesaña, arquitecto. Jefe del Servicio

Pedro Sanchez Beguería, arquitecto técnico. Adjunto a la Sección Técnica

14,00 h Clausura de la jornada

CONTENIDO INTERVENCION TECNICOS GERENCIA

1. Pasado y futuro de la ITE

– Del análisis a la reparación de los edificios.

– Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas de 26 de junio de 2013

– El Informe de Evaluación de la Edificación y el informe de ITE de Sevilla.

2. Balance de 12 años de ITE en Sevilla

– El deber de presentar la ITE: plazos, prórrogas y nivel de cumplimiento

– Análisis de las ITEs no presentadas: requerimiento y la ITE subsidiaria a través de los Colegios Profesionales.

– Análisis de las ITEs presentadas: urgencia de las obras y elementos constructivos dañados.

– El Plan de Inspección: de la formalidad de la presentación a la ejecución de las obras.

3. El control de la ITE de Sevilla

– Las obras inminentes: grado de ejecución.

– Las obras de fachadas: grado de ejecución.

– El resto de las obras urgentes y no urgentes.

– Comparativa entre los expedientes de ITE y los de conservación de las mismas fincas.

4. Detalles técnicos de la ITE: el principio de proporcionalidad, la competencia y la responsabilidad del técnico.

– Las PRE-ITE.

– Las ITEs favorables.

– Las ITEs no favorables y los compromisos de ejecución.